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失灵的原因包括什么?

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第1种观点: 法律分析:决策纠错机制的体系包括构成纠错机制运行的各环节及其运行程序。根据决策纠错机制的含义,可以将决策纠错机制体系分为如下机制:(一)发现机制发现机制属于决策防范环节,是决策纠错机制的启动依据。其主要作用是发现决策方案中的错误或者不合理之处,或发现决策程序的不合理或不合法之处,或可能存在的风险隐患。(二)矫正机制矫正机制属于决策纠正环节,是决策纠错机制的关键环节,是对发现机制中确认的错误进行纠正、调整和修改的过程。矫正机制一般包括对错误的定性、错误纠正、风险隐患排除等环节。矫正机制是发现机制的和其运行的内在要求。(三)校验机制校验机制也属于决策纠正环节,指的是对通过初步矫正的决策方案进行检验的一套制度设计和运行程序。主要方法是试点推行,即将经过初步纠正的决策在小范围进行尝试性运行以观其效,以此为依据来检验修正后的决策方案是否可行。(四)复善机制复善机制是决策纠正环节的最后一步,就是对校验机制启动后发现的问题进行最后一轮纠正和完善的一套制度设计和运行程序。该机制是否启动取决于通过校验机制启动后的决策方案是否依然存在不足。复善机制是决策纠错机制的有力保障和最后防线。(五)追惩机制决策方案完善以后,决策纠错就进入了问责追惩环节。追惩机制是制度完善的起始机制。追惩机制就是对相关责任主体进行问责和追惩。其主要功用在于最大程度挽回失误决策所带来损失和不利影响,警示他决策主体起到作用,营造良好的政治生态和决策环境。(六)防犯机制防范机制也属于制度完善环节,就是在总结经验教训的基础上对类似错误防止再次发生的一套制度设计和运行程序,通过发现错误、纠正错误,不断完善决策,促进制度体系的不断健全与完善,及时防范或降低因决策失误造成更大损失。法律依据:《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法》 第三条 本办法适用于全省各级党政机关、国有企事业单位的干部和其他行使公权力的公职人员。

第2种观点: 决策纠错机制的体系包括发现、矫正、校验、复善、追惩和防犯机制。发现机制用于发现错误和风险隐患,矫正机制用于纠正错误,校验机制用于检验决策方案的可行性,复善机制用于最后一轮纠正和完善,追惩机制用于问责责任主体,防犯机制用于防止再次发生类似错误。这些机制共同构成了决策纠错机制体系,以保障决策的质量和效果。法律分析决策纠错机制的体系包括构成纠错机制运行的各环节及其运行程序。根据决策纠错机制的含义,可以将决策纠错机制体系分为如下机制:(一)发现机制发现机制属于决策防范环节,是决策纠错机制的启动依据。其主要作用是发现决策方案中的错误或者不合理之处,或发现决策程序的不合理或不合法之处,或可能存在的风险隐患。(二)矫正机制矫正机制属于决策纠正环节,是决策纠错机制的关键环节,是对发现机制中确认的错误进行纠正、调整和修改的过程。矫正机制一般包括对错误的定性、错误纠正、风险隐患排除等环节。矫正机制是发现机制的和其运行的内在要求。(三)校验机制校验机制也属于决策纠正环节,指的是对通过初步矫正的决策方案进行检验的一套制度设计和运行程序。主要方法是试点推行,即将经过初步纠正的决策在小范围进行尝试性运行以观其效,以此为依据来检验修正后的决策方案是否可行。(四)复善机制复善机制是决策纠正环节的最后一步,就是对校验机制启动后发现的问题进行最后一轮纠正和完善的一套制度设计和运行程序。该机制是否启动取决于通过校验机制启动后的决策方案是否依然存在不足。复善机制是决策纠错机制的有力保障和最后防线。(五)追惩机制决策方案完善以后,决策纠错就进入了问责追惩环节。追惩机制是制度完善的起始机制。追惩机制就是对相关责任主体进行问责和追惩。其主要功用在于最大程度挽回失误决策所带来损失和不利影响,警示他决策主体起到作用,营造良好的政治生态和决策环境。(六)防犯机制防范机制也属于制度完善环节,就是在总结经验教训的基础上对类似错误防止再次发生的一套制度设计和运行程序,通过发现错误、纠正错误,不断完善决策,促进制度体系的不断健全与完善,及时防范或降低因决策失误造成更大损失。结语决策纠错机制的体系包括发现、矫正、校验、复善、追惩和防犯机制。发现机制用于发现决策中的错误或不合理之处,矫正机制对错误进行纠正和调整,校验机制通过试点推行检验修正后的决策方案是否可行。复善机制对校验后的问题进行最后一轮纠正和完善,追惩机制对责任主体进行问责和追惩。防犯机制通过总结经验教训,防止类似错误再次发生。这些机制的运行保障了决策的准确性和有效性,促进了良好的政治生态和决策环境。法律依据《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法》第三条本办法适用于全省各级党政机关、国有企事业单位的干部和其他行使公权力的公职人员。

第3种观点: 法律分析:决策纠错机制的体系包括构成纠错机制运行的各环节及其运行程序。根据决策纠错机制的含义,可以将决策纠错机制体系分为如下机制:(一)发现机制发现机制属于决策防范环节,是决策纠错机制的启动依据。其主要作用是发现决策方案中的错误或者不合理之处,或发现决策程序的不合理或不合法之处,或可能存在的风险隐患。(二)矫正机制矫正机制属于决策纠正环节,是决策纠错机制的关键环节,是对发现机制中确认的错误进行纠正、调整和修改的过程。矫正机制一般包括对错误的定性、错误纠正、风险隐患排除等环节。矫正机制是发现机制的和其运行的内在要求。(三)校验机制校验机制也属于决策纠正环节,指的是对通过初步矫正的决策方案进行检验的一套制度设计和运行程序。主要方法是试点推行,即将经过初步纠正的决策在小范围进行尝试性运行以观其效,以此为依据来检验修正后的决策方案是否可行。(四)复善机制复善机制是决策纠正环节的最后一步,就是对校验机制启动后发现的问题进行最后一轮纠正和完善的一套制度设计和运行程序。该机制是否启动取决于通过校验机制启动后的决策方案是否依然存在不足。复善机制是决策纠错机制的有力保障和最后防线。(五)追惩机制决策方案完善以后,决策纠错就进入了问责追惩环节。追惩机制是制度完善的起始机制。追惩机制就是对相关责任主体进行问责和追惩。其主要功用在于最大程度挽回失误决策所带来损失和不利影响,警示他决策主体起到作用,营造良好的政治生态和决策环境。(六)防犯机制防范机制也属于制度完善环节,就是在总结经验教训的基础上对类似错误防止再次发生的一套制度设计和运行程序,通过发现错误、纠正错误,不断完善决策,促进制度体系的不断健全与完善,及时防范或降低因决策失误造成更大损失。法律依据:《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法》 第三条 本办法适用于全省各级党政机关、国有企事业单位的干部和其他行使公权力的公职人员。

第1种观点: 法律分析:审判的纠错制度是再审程序。如果当事人认为已经生效的判决有误,可以在两年内向申请再审,但需要提供相关证据可证实生效判决存在错误。在案件自查过程中若发现案件有错误,也会自行启动再审程序。有关再审,最好自己查阅一下民事诉讼法,这里只言片语难以说全。关于审理案件过程当中造成错案,应当对受损的公民进行赔偿。根据国家赔偿法,受损的公民可以向作出错误判决的申请国家赔偿,而判错案如何赔偿要看判错案是给受害人造成了怎样的一个损失,如果是人身自由的损失,那么国家有关于人身自由每一天它的一个具体的一个金额的一个标准,如果是其他的财产损失,国家是要赔偿受害人其他的直接的财产损失。法律依据:《最高人民关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条 本规定所称国家赔偿案件,是指国家赔偿法第十七条、第十、第二十一条、第三十规定的下列案件:(一)违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的,或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施,但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限,其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的二)对公民采取逮捕措施后,决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的(三)二审改判无罪,以及二审发回重审后作无罪处理的四)依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的(五)刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的六)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的(七)在刑事诉讼过程中违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的八)依照审判监督程序再审改判无罪,原判罚金、没收财产已经执行的九)在民事诉讼、行政诉讼过程中,违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误,造成损害的。

第2种观点: 法律分析:检察官在办理案件中造成错案的,应当追究法律责任、纪律责任。追究错案责任应当坚持实事求是、有错必纠的原则,以事实为根据,以法律为准绳,准确认定错案性质及责任人员。追究错案责任实行责任与处分相适应,惩戒与教育相结合的原则。法律依据:《人民错案责任追究条例(试行)》 第六条 徇私枉法、徇情枉法,对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉,制造错案的,应当依法追究责任。故意包庇不使受追诉的犯罪事实,既可以是全部的犯罪事实,也可以是部分犯罪事实或者情节。第七条 违反法定诉讼程序,造成处理错误,具有下列情形之一的,应当追究责任:(一)刑讯逼供或者使用暴力逼取证人证言的;(二)隐瞒事实,伪造、隐匿、毁灭证据或者妨害作证、帮助当事人毁灭、伪造证据的;(三)违法对诉讼参与人采取强制措施,侵犯诉讼参与人诉讼权利的;(四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;(五)违法对犯罪嫌疑人财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施或者私自挪用、处理上述财产,侵犯公民、法人和其他组织财产权的;(六)违法进行搜查,毁损公私财物的;(七)其他违反法定诉讼程序造成严重后果的。第 玩忽职守,造成错案,使无罪的人受到刑事追究,应当追究责任。

第3种观点: 法律分析:审判的纠错制度是再审程序。如果当事人认为已经生效的判决有误,可以在两年内向申请再审,但需要提供相关证据可证实生效判决存在错误。在案件自查过程中若发现案件有错误,也会自行启动再审程序。有关再审,最好自己查阅一下民事诉讼法,这里只言片语难以说全。关于审理案件过程当中造成错案,应当对受损的公民进行赔偿。根据国家赔偿法,受损的公民可以向作出错误判决的申请国家赔偿,而判错案如何赔偿要看判错案是给受害人造成了怎样的一个损失,如果是人身自由的损失,那么国家有关于人身自由每一天它的一个具体的一个金额的一个标准,如果是其他的财产损失,国家是要赔偿受害人其他的直接的财产损失。法律依据:《最高人民关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条 本规定所称国家赔偿案件,是指国家赔偿法第十七条、第十、第二十一条、第三十规定的下列案件:(一)违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的,或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施,但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限,其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的二)对公民采取逮捕措施后,决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的(三)二审改判无罪,以及二审发回重审后作无罪处理的四)依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的(五)刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的六)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的(七)在刑事诉讼过程中违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的八)依照审判监督程序再审改判无罪,原判罚金、没收财产已经执行的九)在民事诉讼、行政诉讼过程中,违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误,造成损害的。

第1种观点: 法律分析:失灵的主要表现是:决策失误;机构的自我扩张;行为的低效率;权利的寻租与。失灵,是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足,公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源,致使公共支出规模过大或者效率降低,的活动或干预措施缺乏效率,或者说做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。法律依据:《、关于当前经济情况和加强宏观的意见》 我国经济在继续大步前进中,出现了一些新的矛盾和问题,主要是货币投放过量,金融秩序混乱,需求膨胀和财政困难等。决定采取一系列加强和改善宏观的措施。这些措施共十六项:一、严格控制货币发行,稳定金融形势;二、坚决纠正违章拆借资金;三、灵活运用利率杠杆,大力增加储蓄存款;四、坚决制止各种乱集资;五、严格控制信贷总规模;六、专业银行要保证对储蓄存款的支付;七、加快金融改革步伐;八、投资改革要与金融改革相结合;九、限期完成国库券发行任务;十、进一步完善有价证券发行的规范市场管理;十一、改进外汇管理办法,稳定外汇市场价格;十二、加强房地产市场的宏观管理;十三、强化税收征管,堵住减免税漏洞;十四、对在建项目进行审核排队,严格控制新开工项目;十五、积极稳妥地推进物价改革,抑制物价总水平过快上涨;十六、严格控制社会集团购买力的过快增长。《意见》强调:贯彻上述措施,要坚持“两手抓”,抓住一些大案要案,坚决果断处理,推动纠正各种不正之风,反对贪污,改变社会不良风气,使的宏观措施得到人民群众的拥护和支持。各地区、各部门自接到文件之日起,必须立即组织贯彻落实,制定出具体的办法和措施。

第2种观点: 法律分析:1、干预经济达不到预期目标。2、达到预期目标,但效率低下成本高昂。3、达到预期目标,但带来许多副作用。4、无力解决国际或外部问题。法律依据:《中华人民共和国》 第八十九条 行使下列职权:(一)根据和法律,规定行政措施,制定行规,发布决定和命令;(二)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案;(三)规定各部和各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会的工作,并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作;(四)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分;(五)编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算;(六)领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设;(七)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作;(八)领导和管理民政、、司法行政等工作;(九)管理对外事务,同外国缔结条约和协定;(十)领导和管理国防建设事业;(十一)领导和管理民族事务,保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利;(十二)保护华侨的正当的权利和利益,保护归侨和侨眷的合法的权利和利益;(十三)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章;(十四)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令;(十五)批准省、自治区、直辖市的区域划分,批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分;(十六)依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态;(十七)审定行政机构的编制,依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员;(十八)全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

第3种观点: 人类的行为受到经济、政治、社会、文化等诸多因素影响,如果仅局限在经济领域内对失灵进行思考,很难得出正确的结论和解决办法。公共牵涉面广、制约因素多,在制定、实施公共过程中可能偏离公众目标,造成失灵。失灵,是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足,公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源,致使公共支出规模过大或者效率降低,的活动或干预措施缺乏效率,或者说做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。法律依据:《中华人民共和国反不正当竞争法 》 第三条 各级应当采取措施,制止不正当竞争行为,为公平竞争创造良好的环境和条件。建立反不正当竞争工作协调机制,研究决定反不正当竞争重大,协调处理维护市场竞争秩序的重大问题。

第1种观点: 法律分析:失灵的主要表现是:决策失误;机构的自我扩张;行为的低效率;权利的寻租与。失灵,是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足,公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源,致使公共支出规模过大或者效率降低,的活动或干预措施缺乏效率,或者说做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。法律依据:《、关于当前经济情况和加强宏观的意见》 我国经济在继续大步前进中,出现了一些新的矛盾和问题,主要是货币投放过量,金融秩序混乱,需求膨胀和财政困难等。决定采取一系列加强和改善宏观的措施。这些措施共十六项:一、严格控制货币发行,稳定金融形势;二、坚决纠正违章拆借资金;三、灵活运用利率杠杆,大力增加储蓄存款;四、坚决制止各种乱集资;五、严格控制信贷总规模;六、专业银行要保证对储蓄存款的支付;七、加快金融改革步伐;八、投资改革要与金融改革相结合;九、限期完成国库券发行任务;十、进一步完善有价证券发行的规范市场管理;十一、改进外汇管理办法,稳定外汇市场价格;十二、加强房地产市场的宏观管理;十三、强化税收征管,堵住减免税漏洞;十四、对在建项目进行审核排队,严格控制新开工项目;十五、积极稳妥地推进物价改革,抑制物价总水平过快上涨;十六、严格控制社会集团购买力的过快增长。《意见》强调:贯彻上述措施,要坚持“两手抓”,抓住一些大案要案,坚决果断处理,推动纠正各种不正之风,反对贪污,改变社会不良风气,使的宏观措施得到人民群众的拥护和支持。各地区、各部门自接到文件之日起,必须立即组织贯彻落实,制定出具体的办法和措施。

第2种观点: 法律分析:1、干预经济达不到预期目标。2、达到预期目标,但效率低下成本高昂。3、达到预期目标,但带来许多副作用。4、无力解决国际或外部问题。法律依据:《中华人民共和国》 第八十九条 行使下列职权:(一)根据和法律,规定行政措施,制定行规,发布决定和命令;(二)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案;(三)规定各部和各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会的工作,并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作;(四)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分;(五)编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算;(六)领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设;(七)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作;(八)领导和管理民政、、司法行政等工作;(九)管理对外事务,同外国缔结条约和协定;(十)领导和管理国防建设事业;(十一)领导和管理民族事务,保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利;(十二)保护华侨的正当的权利和利益,保护归侨和侨眷的合法的权利和利益;(十三)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章;(十四)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令;(十五)批准省、自治区、直辖市的区域划分,批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分;(十六)依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态;(十七)审定行政机构的编制,依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员;(十八)全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

第3种观点: 法律分析:失灵-越位与缺位1. 的低效率,也即公共决策失误公共决策主要就是决策,对经济生活干预的基本手段是制定和实施公共。公共选择理论认为,决策作为非市场决策有着不同于市场决策之处。在决策中,虽然单个选择者也是进行决策的单位,但是作出最终决策的通常是集体,而不是个人,以公共物品为决策对象,并通过有一定秩序的政治市场(即用选票来反映对某项的支持来实现)。因此相对于市场决策而言,政治决策是一个十分复杂的过程,具有相当程度的不确定性,存在着诸多困难、障碍或制约因素,使得难以制定并实施好的或合理的公共,导致公共决策失误。公共决策失误表现在以下几个方面:(1)短缺或过剩。如果的干预方式是把价格固定在非均衡水平上,将导致生产短缺或者生产过剩。如果把价格固定在均衡水平之下,就会产生短缺。反之,则产生过剩。(2)信息不足。不一定知道其的全部成本和收益,也不十分清楚其的后果,难以进行评价。(3)官僚主义。决策过程中也许高度僵化和官僚主义严重,可能存在大量的重复劳动和繁文缛节。(4)缺乏市场激励。干预消除了市场的力量,或冲抵了他们的作用,敢于就可能消除某些有益的激励。(5)的频繁变化。如果干预的措施变化得太频繁,行业的经济效率就会蒙受损失,因为企业难以规划生产经营活动。2. 工作机构的低效率失灵理论认为机构低效率的原因在于:(1)缺乏竞争压力。由于官僚机构垄断了公共物品的供给,没有竞争对手,就有可能导致部门的过分投资,生产出多于社会需要的公共物品;另一方面,受终身雇佣条例的保护,没有足够的压力去努力提高其工作效率。(2)没有降低成本的激励机制,行政资源趋向于浪费。首先,花的是纳税人的钱,由于没有产权约束,他们的一切活动根本不必担心成本问题。其次,的权力是垄断的,由无穷透支的可能性。(3)监督信息不完备。理论上讲,政治家或的权力来源于人民的权利让渡,因此他们并不能为所欲为,而是必须服从公民代表的政治监督。然而,在现实社会中,这种监督作用将会由于监督信息不完全而失去效力。再加上前面所提到的垄断,监督者可能为被监督者所操纵。3. 的寻租失灵的表现形式“寻租是投票人,尤其是其中的利益集团,通过各种合法或非法的努力,如游说和行贿等,促使帮助自己建立垄断地位,以获取高额垄断利润。”可见,寻租者所得到的利润并非是生产的结果,而是对现有生产成果的一种再分配,因此,寻租具有非生产性的特征。同时,寻租的前提是权力对市场交易活动的介入,权力的介入导致资源的无效配置和分配格局的扭曲,产生大量的社会成本:寻租活动中浪费的资源,经济寻租引起的政治寻租浪费的资源,寻租成功后所损失的社会效率。另一方面,寻租也会导致不同部门的争夺权力,影响的声誉和增加廉政成本。公共选择理论认为寻租主要有三类:(1)通过管制的寻租;(2)通过关税和进出口配额的寻租;(3)在订货中的寻租。4. 的扩张部门的扩张包括部门组成人员的增加和部门支出水平的增长。对于机构为什么会出现自我膨胀,布坎南等人从五个方面加以解释:(1)作为公共物品的提供者和外在效应的消除这导致扩张;(2)作为收入和财富的再分配者导致扩张;(3)利益集团的存在导致扩张;(4)官僚机构的存在导致扩张;(5)财政幻觉导致扩张。法律依据:《督查工作条例》 第一条 为了加强和规范督查工作,保障政令畅通,提高行政效能,推进廉政建设,健全行政监督制度,制定本条例。

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