关键词:企业财务 会计信息质量
河南羚锐制药股份有限公司的会计基础工作相当好，近年来在上市公司综合评比中的成绩也是有目共睹的。
一、建立ERP信息管理系统为企业财务管理的现代化提供有力技术支持
随着我公司业务迅速增长，会计信息量大增，给会计工作带来了巨大的压力，为提高会计信息的质量和及时性，我们聘请了专业机构为公司量身定做了一套ERP信息管理系统。这系统功能强大，具多项功能和优势。具体如下:
(一)实现物流、资金流、信息流高度共享和集成
使企业物流、资金流、信息流高度统一和共享，充分利用企业内、外部资源，有效地管理和控制各关键业务环节，实现效益最大化。
(二)提供完整的业务流管理
从需求计划、采购计划，到下达采购订单；从货物到达、待检，到质检合格入库；从生产计划、材料领用、车间管理、质量控制，到完工入库；从销售计划、销售订单、提货、结算，到客户跟踪等等，提供了一套完整的业务管理方案。
(三)提供多视角物料管理
可以从仓库、货位、批次、单件、状态、辅助项、包装等多个角度对物料进行综合分析，充分利用物料价值；从采购入库、车间生产、产成品入库到产品销售，进行记录和反映，使得物料流转过程的任何一个环节出现质量问题，都可以迅速查明，并确定责任人。
(四)提供安全库存管理和仓储货物质量管理
提供失效期管理、ABC管理、货物预警管理及安全库存管理机制，从而对货物进行有效管理和控制，提高仓库货物的保管质量，降低仓储成本。
(五)严谨的生产过程控制
可对生产指令的下达、车间任务执行、工艺参数控制以及各种经济技术指标的完成情况进行跟踪和控制，使管理者能够实时掌握车间进度的详细情况，及时做出决策。
该系统的运行极大地减少了会计工作人员的劳动量,提高了工作效率、会计信息的质量和及时性，使得财务工作由会计核算层面上升至财务管理层面。
二、实行全面预算管理保障公司经营目标的实现
公司树立现代企业的先进管理理念，推行全面预算管理。构建预算管理的基本框架，逐步建立了全面预算管理工作流程、预算考核和报告制度；把责任考核与全面预算结合起来；组织参与对生产定额的修订，完善定额制度；按工作流程操作，落实考核指标，及时提供可靠的财务信息，有力地保证了公司经营目标的实现。
(一)加强领导，内部协调一致
全面预算的编制、执行、考核都涉及大量的市场信息和企业内部生产经营过程的信息，涉及到企业生产经营的各个方面，在此过程中，企业管理层都高度地重视和参与，上下统一思想和认识，公司其他各部门密切配合。
(二)健全预算管理控制系统
从预算编制、跟踪执行过程、差异分析到预算调整都应建立规范的流程在编制时综合考虑企业全面的资源与经济活动，在执行过程中每一个部门、每一项业务的发生都受到预算的严格约束，执行中不符合预算规定的部分应经过制度规定的程序、由具有相应权力的个人或机构审批才能准许发生，并进行相应的预算调整，由此形成的预算执行信息才能真正成为考评、奖惩和激励的依据。
(三)加强基础管理工作，建立健全相关制度
把企业管理的策略方法全部融会贯通于预算执行过程中。预算管理的基础工作包括岗位责任制的建立、统计信息及时和准确、内部核算体系的完善、构造适宜的业绩评价体系等。
(四)建立有效的以计算机网络为基础的信息系统
总之，全面预算管理是一项“系统工程”，企业要想成功实施，必须不拘一格，充分调动和分配有效资源，建立起一整套行之有效的预算管理流程。
三、实行资金计划管理，提高资金运行效率，控制资金成本，降低财务风险
我们公司资金流巨大，如何合理调度、提高资金使用效率，也是一项至关重要的工作。通过不断的实践和完善，我们成功地建立了一套行之有效的资金计划。与全面预算管理相结合，我们对资金收支实行计划管理，掌握资金市场形势，合理筹措、调配资金。每月初根据各部门资金使用计划及预测的收入编制月资金使用计划表，作为调剂资金使用的依据；月中跟踪调查资金使用情况，进行过程控制；月未再根据各种反馈信息进行月度分析，调整资金使用计划。通过资金计划管理，我们节约了公司的财务费用，降低了财务风险，也提升了公司在金融机构的声誉。
四、建立公司财务稽核网络，充分发挥财务监督的作用
建立完善财务控制制度对企业既能防错纠弊，又有促进经营管理效果的作用；能做到事前预防、事中、事后及时发现工作漏洞。公司的财务稽核网络是通过一系列的特定分工要求，使财会人员既分工负责，又相互牵制、制约。在企业内部，凡是一切货币、财物的收付，在手续上和会计处理中，必须使其经过两个或两个以上的部门和个人，使一方的工作或记录，受另一方工作或记录的监督和牵制。
通过牵制、稽核可以及时发现和纠正工作中的失误，也能及时发现和制止财会人员中的违法企图，督促财会人员端正自己的思想行为，树立良好的职业道德观念。建立财务稽核网络，是为了防止不测事件的发生，提高工作效率，确保核算资料的真实性，使工作得以顺利进行。
关键词：实验室；质量管理体系；控制
完善的质量管理体系是实验室质量安全的保障，也是提高实验室管理水平的基础。为了更好的确保检测工作的高质量服务，认真完成对客户的承诺，实验室就必须要建立完善协调的质量管理体系，并确保其运行过程稳定高效。能够保证高效稳定的质量管理体系运行的关键点在于对实验室质量管理体系的有效控制、改进和长效维持。实验室检测工作的全过程都是由质量的纵横链交错构成，质量的纵链就包括样品的管理、检测、原始记录、检测依据、处理数据、检测报告分析。横链主要包括检测设备、材料消耗、环境设备条件、人员素质以及服务质量等。
一、加强对质量管理体系运行过程中影响因素的控制
1、实验室质量管理体系就要建立相关部门的组织机构，确保对各个部门的职责进行明确，保证体系高效稳定的运行。实验室还要按照自身的条件能力开展各项质量管理活动和检测工作，并及时地对质量管理体系中各部门岗位的职责与能力进行调整和沟通。
2、加强人员素质的培训工作，提高员工整体水平。培训工作是实验室进行各项工作的主体活动。质量管理体系是否能够持续有效性进行以及实验室是否能保证持续性的发展，都需要具有高素质和高质量的管理与检测人员。
3、加强质量管理体系中的文件控制。质量管理体系文件控制主要包括内部和外部的文件，是实验室为社会提供准确可靠检测数据的主要依据和凭借。为了更好的确保质量管理体系运行过程中的长效性和稳定性，实验室就要在质量管理体系运行的过程中，定期的对所有的体系文件进行审核，不断地完善实验室的内部文件，并保证能够及时地应用国家更新的检测依据。
4、加强仪器设备的管理与计量器具的量值溯源是实验室完成基本检测任务的基础设备保障，控制管理的过程是也是每个人的参与过程，直接影响到检测结果的质量问题，所以实验室就要按照质量管理体系的步骤和要求，对其进行科学的管理。
5、判断和检验实验室能力的有效手段就是积极参与能力验证以及实验室间的对比工作能力验证，这也是确保实验室能够维持较高的检测工作水平，进而对其能力进行客观考核监督的一种实践验证活动，也同时保证了实验室检测数据的代表性。因此，为了保证实验室质量管理体系的长效稳定的运行，实验室就要积极地参与检测能力范围内的各种能力验证活动和实验室间的比对活动，以便及时发现和识别自身依旧存在的问题，并进行客观自我评价和制定出相关的管理改革措施，不断完善和提高实验室的技术管理水平，增强实验室的信誉和客户的信任感。
6、加强质量活动的记录和管理。记录质量活动是为了使得整个质量活动所取得的结果能够保证客观有力的证据，，是实验室质量管理体系文件的重要组成部分，也是质量管理体系中的一项非常关键的环节和步骤。所以，质量活动的记录信息就要做到及时、真实、完整、准确，具有实际的可追溯性以及现场的还原性。同时要保证收集的及时和所有的原始记录归档，并保证其安全的保存，并保证实验室评价管理体系运行的长效稳定和实验室质量活动的进行的客观性。
二、加强对质量管理体系长效运行的持续推进
1、建立和营造持续推进的意识和氛围，加强对于改进工作的实践落实。随着现代化的科学技术发展以及社会市场需求的逐渐改变，怎样确保实验室有效地实施保障以及推进持续改革的发展是实验室质量管理体系主要的追求目标。鼓励员工对实验室质量管理体系运行过程的各个环节进行监督管理，积极发现问题，并针对问题提出可行性的解决计划和方案。以保证实验室质量管理体系的持续长效的发展，同时也提高了客户的满意程度和获得良好的市场的声誉。
2、强化监督管理机制，确保工作质量。实验室的质量管理体系在运营的过程中，会受到各种各样的因素影响，各项质量环节的活动以及结果都有可能会出现不符合规定的现象，这时就一定要确保质量管理体系能够在高效的内部监督环境下长效的发展和运营。
3、完善内部审核质量管理体系。内部审核是为了通关检验实验室质量管理体系的运营，审核各个环节的质量活动，获得审核的证据，并对其进行客观公正的评价。使得监督管理体系得到不断地完善和发展，以提高质量体系的长效性。
4、管理评审是不断提高实验室质量监督管理体系运营有效性的重要环节。因此，管理评审在审核资料是就应当全面认真地对其进行讨论，以满足顾客的期望和要求为最终目标，合理的对实验室的质量方针和目标的适宜性进行评价和监督管理。
通过以上的分析，影响实验室质量管理体系有效性的因素有很多，这就要求实验室要加强运行过程中影响因素的有效控制，在建立监督管理长效制度的基础上，重视制约体系运行的最基本以及关键的控制点，不断地从中发现问题和解决问题，完善和加强质量活动的进行过程，使得质量体系能够长效持续的发展和改进，这样才能够不断地提高实验室的整体发展能力和水平，保证各个质量活动环节的高效性，最终达到顾客和社会日益增长、不断变化的期望和目标。
参考文献：
[1] 洪德彬. ISO/CD1 9001：2000质量管理体系——要求[J]. 世界标准信息. 1999（03）
我国现代企业内部控制在现代市场经济日益发展的今天，事业单位会计内部控制得到一定程度的发展。然而，许多问题仍存在于当前我国事业单位会计内部控制与监督工作之中。针对事业单位会计内部控制与监督进行一定的分析是本文的主要目的，并提出了一些相应的整改措施，以最大程度提高事业内部控制成效。
关键词：
事业单位；会计；内部控制与监督
事业单位指的是国家机关或一些其他的组织通过国有资产的利用创办的企业，是国家改革开放和现代化建设的重要力量。事业单位只有加强会计内部的控制与监督，才能高质量地确保事业单位运行的高效性和服务的有效性。
1.针对事业单位内部在内部财务控制和监督中存在的不足的分析
首先，事业单位在行政经费支出时经常控制不当，尤其是缺乏控制标准的缺失预算管理，造成了费用的支出缺乏合理性；其次，固定资产管理的过程中，虽然采用了集中采购制度，对固定资产购置进行了一定的控制，并取得了一定程度的成效，但在管理方面还缺乏一定的力度，一定数量购置的固定资产没有得到妥善的管理；最后，由于监督制度的缺乏，致使在财务监督过程中事业单位的财务管理很混乱。
2.加强事业单位会计内部控制与监督的措施
笔者根据实际工作经验，并结合当今事业单位会计内部控制与监督存在的问题，总结出下面几项具体措施：
2.1加强培训，培养会计内部控制和监督意识
会计内部控制和监督工作的好坏是由事业单位会计机构工作人员的业务素质高低决定的。只有加强对会计人员的培训，建立一支会计专业素质高、思想素质高、道德水平高的从业队伍，才能更好、更全面的发挥会计内部控制和监督职能，规范单位管理。事业单位应该保证相关的工作人员能够定期的接受到会计法规制度等的业务培训，着重于学习《会计法》《事业单位会计制度》《会计职员道德》《事业单位财务规划》等知识，只有让职员们充分了解到内部控制和监督工作的具体情况，才能从根本上增强会计内部控制和监督意识，并树立“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的良好道德观。另外，事业单位的相关领导也应该转变自己的传统观念，深刻认识到事业单位会计内部控制和监督的制约、防范、反腐的职能，充分提高内部监督意识和责任意识，所以要起到带头作用，主动积极地学习会计内控和监督的相关知识，这样才能动员干部职工也参与到事业单位会计监督中来，完整内部、外部会计监督体系，通力合作，形成监督合力，同时，相关领导也应该履行其本身的领导责任，并支持和鼓励会计工作人员利用国家的相关法律法规。只有这样，才能增强事业单位会计内部和监督的执行力和执行效果。
2.2健全监督管理体系和制度
只有良好的监督管理机制才能确保控制的有效性。促进会计内部控制和监督工作顺利开展的重要保障就是建立健全事业单位会计内部控制和监督机制。事业单位如果要建立和完善内部控制和监督制度，细分责任，就应该建立一个相互制衡的体系。具体就是同时建立授权批准制度和集体决策制度。在对重大事情进行决策时，需要相关责任领导的书面授权批准，否则，不得执行。当然，在授权批准制度被执行的同时，也要考虑到集体决策制度，因为集体决策制度能够在一定程度上削弱个人专断行为，这样就形成了内部的横向和纵向监督，从而适应会计内部控制制度的要求。另外，在现代企业制度不断发展的今天，企业不仅要健全内部控制与监督机制，还要完善事业单位内部风险预警机制，才能够提高自己的核心竞争力，才能确保能够将会计内部控制制度的作用在财务管理中真正的发挥出来。同时，事业单位也应该做好突发事件的应急方案，随时能够以最高的效率处理风险以及一些突发事件。并且不断鼓励工作人员树立此观念，深化他们的思想，才能有效地提高事业单位会计内部控制与监督工作的实施效率。
2.3加大事业单位内部监督力度
事实表明，内部监督工作在具体的实施中，与实际规定往往存在不同，而且，监督工作中存在着不同的监督部门，例如，执行监督，结算监督以及账目监督等。事业单位会计内部监督是由这些单位共同构成的，缺一不可。事业单位内部监督和外部监督的有机结合显得至关重要，要想形成监督合力，提高执行力，就必须发挥各自的功效，加强协作。对于外部监督，财政、税务、审计三个经济监督部门要分工明确，最大限度发挥综合监督力度。对于内部监督，事业单位要保证监督工作的顺利开展，就应根据自身实际情况，加强法规建设，保障会计机构工作人员的合法权益不受侵害，并明确事业单位会计监督的地位。而且，还需改变事后监督的模式，建立科学规范的事前预测、控制、检查分析、总结评价的方法体系，加强对预算、结算的监督和检查，并进行依法编制。此外，使会计工作人员处于地位，防止事业单位的领导和会计工作人员产生利益关系。及时制止违法乱纪现象，并加大惩罚力度，最大限度地杜绝舞弊现象的发生和健全事业单位内部监督机制，从而，为事业单位内部控制制度的执行奠定良好的基础。而且，事业单位需要继续加强监督力度，完善安全风险预警制度，确保能够当突发事件来临的时候及时采取最有效的措施，从而，为事业单位更好地发展奠定坚实的基础。同时，加强内部监督，提高执行力，最大限度提高事业单位会计工作规范水平。
3总结
综上所述，事业单位要充分认识到加强内部控制监督的必要性，仔细分析事业单位会计在内部财务控制和监督中存在的不足，并努力实行改进措施，是当今新时期背景下的事业单位财会人员的责任。事业单位还应该致力于健全监督管理体系和制度，利用内外结合的方式加强内控和监督，致力于创新和发展财务管理观念，致力于完善事业单位会计内控方法，完善内部约束机制，最大限度地加强事业单位会计内部控制及监督的有效性。
参考文献：
[1]杨萌.事业单位会计内部控制及监督分析[J].财经界,2014(08):167.
[2]杨鑫.论事业单位会计内部控制与监督[J].中国集体经济,2015(18):124-125.
[关键词] 行政事业单位；内部控制；财务管理
[中图分类号] D922.11 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）02-0085-03
行政事业单位作为国家重要的职能管理部门，对促进社会经济的稳定有序发展、构建社会主义和谐社会和维持地方政治文化建设所需要的良好环境等都具有不可替代的作用。特别是在当前经济发展新常态下，进一步强化行政事业单位的内部控制工作，提高其内部控制工作水平，更是保证社会主义市场经济稳健运行的重要基础。行政事业单位的内部控制工作有效发挥作用，可以显著降低财务风险的发生概率，避免资产的不当流失，保证会计信息的真实性。并且，构建完善的行政事业单位内部控制体系，加强其监督管理的职能作用，还可以更好地提高行政事业单位人员的社会责任感以及服务意识、服务效率和服务质量。
一、行政事业单位内部控制工作的重要作用
（一）降低财务风险的发生概率
在当前的市场经济中，由于受到环境复杂和竞争激烈等因素的影响，使得许多财务会计信息出现了不透明的情况，再加之当前相关的法规制度相对不完善，更使财务管理及会计处理工作中生产了大量虚假信息，让等不法行为的发生有了可乘之机。对于行政事业单位而言，如果能够有效加强内部控制工作，提高内部控制水平，就能从制度上减少这种情况发生的概率，提高相关工作人员的监督执法意识，提高财务会计信息的真实可信度。
（二）防范资金的非法占用
行政事业单位的运作资金，一般来说都是通过财政拨款的方式获得的，为了让这些资金能够有效发挥作用，就必须要采取相的严管措施。在行政事业单位内部构建严谨完善的控制制度，可以避免单位相关部门或内部财务人员以非法手段占用有限的资金，从而实现对资金的有效监管，更好地发挥资金的职能作用。
（三）实现财务会计信息的科学管理
在行政事业单位中，通过对内部控制制度及其执行程序的完善，可以规范财务会计信息的管理流程，实现单位财务会计信息管理的科学化。由于内部控制能够保证所有流程处于规范有序的体系当中，因此获得的财务会计信息也更加可靠。
二、行政事业单位内部控制工作存在的一些问题
（一）内部控制环境有待于完善与提升
单位内部控制环境的整体状况会直接影响到内部控制体系的完善性，所有与内控环境相分离的内部控制制度建设与研究都是空中楼阁。从当前行政事业单位的实际管理情况来看，内部控制环境的构建还不够完善，还没有深刻认识到内部控制工作的重要作用，尤其是部分单位的有些领导从根本上不愿意以内部控制制度的方式来约束自己的权利，这就造成行政事业单位的财务管理人员工作态度的不认真、敷衍了事、形式主义严重等情况。部分行政事业单位的人员甚至还会利用内部控制制度的缺陷，以挪用、贪污舞弊、盗窃财政资金等方式为谋取私利，使得内部控制制度约束力不能够得到充分发挥。
（二）内部控制科学性不足
内部控制制度是保证单位财务管理工作目标得以实现的基础，但是在实际执行中却有一些行政事业单位的内部控制制度缺乏严谨的科学性。例如，风险评估制度缺失，使得行政事业单位在财政支出等方面出现了审批不严格、资金管理规范性不足、财务管理工作权责不清晰等情况。也有些行政事业单位虽然制定了内控制度，但是并没有将行政事业单位涉及的所有业务和事项等囊括进来，导致这些内控制度在执行中不能随外部环境及经济活动的变化而及时调整和提高。这些问题的存在给行政事业单位内部控制制度的具体实施带来了负面影响，难以形成一个完整而系统的控制体系，难以形成相应的动态性和前瞻性，容易诱发内控方面执行能力不足和控制效果不佳。
（三）监督力度不足
就当前行政事业单位的监管工作而言，在内部监督部门的设置方面大都还不够健全，其中有些行政事业单位虽然构建了相应的内部监督管理部门，但是其监督工作的执行却是由单位的财务管理人员来担任的，而行政事业单位也是职能部门，单位财务管理人员通常是受命于上级领导，要按照上级领导指示来进行工作，迫于来自上级领导的压力，所以有时候监督工作就会流于形式。同时，还有些单位由于缺乏专业监管人员，因此监管人员半路出家的现象也比较多，业务不够熟练，缺乏专业技能，所以监管效果也大大缩水，致使单位内部监督管理人员的监管结果失去了权威性。可见，如果行政事业单位的监管工作力度不足，就容易引发各种资金管理方面的问题，例如专项经费挪用、采购的固定资产没有及时入账处理、资金使用效率较低等。
三、完善行政事业单位内部控制工作的策略
（一）提高单位领导及相关部门的内部控制意识
由于内部控制关系到单位资金的有效运用，关系到防止单位问题的滋生，关系到更好地发挥行政事业单位的职能作用，因此，行政事业单位的领导及相关部门负责人应该结合社会经济的发展状况对财务管理理念进行及时更新，不断提高内部控制在单位财务管理中的地位。尤其是单位各个部门的主要财务责任人，更应该提高对内部控制在单位监督管理工作中重要作用的认识，并以身作则，将内部控制制度落实到具体的工作之中。领导以身作则，垂范在先，就可以给其他人员做出表率，逐步克服传统的单位内部控制无法有效发挥作用的老问题。与此同时，单位领导还应该结合本单位的实际经营与发展情况，与各个部门的主要财务负责人一起，建立起科学、合理、高效的内部监督管理制度体系，对单位资金运用的各个环节进行有效监督，确保单位资金的有效运用。
（二）构建内部审计监督管理体系
所谓内部审计监督管理体系，就是对单位内部控制工作是否已经正常、顺利开展所进行的监督，在监督过程中还要分析内部控制工作的实际执行情况，发现问题要及时指出、及时纠正，严重的问题要及时上报有关领导，防止和犯罪行为的发生。有了内部审计监督管理体系，单位内部控制工作的完成就有了更好的保障。要做好这项工作，首先就要保证内部审计监督体系必须具有完全的性，必须与行政事业单位内部的其他机制完全开来，并配置专业的审计监督工作人员，这些人员必须要经过专门的技能培训方能开展工作。其次，为了保证内部控制的执行效果并掌握内部控制的落实情况，审计监督部门要定期、不定期组织审计监督人员对单位的内部控制情况进行抽查，防止内部控制制度流于形式，防止执行过程中出现“投机取巧”和“工作缩水”。最后，要将在检查、抽查中发现的主要问题、突出问题和在日常审计监督中发现的具有代表性的问题按照单位纪检监督有关管理条例的规定上报上一级领导，并做好保密和协查工作。
（三）设置内部控制制度信息系统
当今社会是信息时代，行政事业单位的内部控制工作要想有成效，也必须要紧跟时代的发展步伐，设置先进的单位内部控制制度信息管理系统，通过该系统，内部控制监管人员可以更高效、更便捷地掌握单位有关资金、资产的运用情况，及时发现暗藏的和犯罪行为，降低财务管理工作的风险，提高财务会计信息的真实度，为行政事业单位的内部控制工作创造更加良好的环境。
[参考文献]
[1] 黄英.行政事业单位内部控制审计的必要性及其完善建议[J].财会学习，2017，（2）.
[2] 刘海平.提升行政事业单位内部控制效率的有效对策[J].财经界，2017，（2）.
1.1条块分割问题日益严重
目前，我国地方内河海事管理中存在严重的条块分割问题，使得地方内河海事管理工作在条块分割管理模式的影响下造成地方内河海事管理职权不分明、权责范围不明确、职权叠加重复等问题的出现，而且地方内河海事管理系统没有与国家内河海事管理系统很好的衔接，从而造成基层内河海事管理中对非法行为的效率不高现象的产生，总之，条块分割管理模式已经不能适应现代化内河海事管理“组机构扁平化”的发展。
1.2资源与信息共享困难问题
目前，内河航道穿越多个省、市，然而由于大多数地方或者基层内河海事管理中条块分割管理模式的实施，增加了地方内河海事管理机构信息的采集以及资源、信息共享的困难，使得不同隶属的地方内河海事管理机构在业务管理、信息采集等方面的第一手资料、信息很少，进而不利于内河水上交通船舶渡船安全管理和管理，从而增加了内河水上交通、船舶渡船安全管理和非法行为的管理难度。
1.3内河海事管理人员的素质和工作能力有待提高
当前地方海事管理机构在船舶渡船安全管理和管理中，由于受到条块分割管理模式的，使得海事管理工作人员管理范围较为狭窄、专业知识不足、管理能力不高等问题的出现，也使得地方内河海事管理人事机构出现冗杂、队伍僵化，海事管理机构工作人员缺乏直属海事管理专业知识与技能的学习和培训，从而造成地方内河海事安全管理和管理效率不高问题的出现，从而不利于现代海事管理“组织机构扁平化”的发展。
2加强内河海事管理中船舶渡船安全管理的措施
2.1加强内河海事管理模式的改进，实行垂直性、扁平化管理模式
在市场竞争日益激烈的环境下地方内河海事管理机构必须转变观念，思想，加强内河海事管理模式的改进，对现行内河海事管理组织机构进行重组，充分运用现代海事管理理论和安全管理理念，遵循合理、合法、公开原则，由传统的自上而下管理模式转向自下而上、垂直性管理模式，实现现代化海事管理组织机构的扁平化，特别对于边远、交通不便的内河支流、封闭水域，内河海事管理机构不仅要充分考虑水上交通运输安全和传船舶渡船安全，对于内河通道存在的不安全因素和安全事件，内河海事管理机构船员应该公开真实的情况，这样可以确保内河通道上来往船舶渡船、航行过程的安全性，切实保障船舶和人员的安全，从而提高内河海事安全管理水平和服务水平，另外，安全管理是内河海事管理的核心，也是船员的基本职责，因而为了提高内河海事安全管理水平，需要建立垂直性、一体化、自下而上的安全管理，合理配置船员人力资源和管理物资。
2.2加大现代海事管理专业知识和技能的培训，提高海事安全管理人员的素质和业务能力
为了促进现代海事管理水平的提高，需要内河海事管理机构加大对船员的海事安全管理专业知识、安全防范技能方面的培训，开展安全知识和思想素质教育，强化船员的安全警示意识、素质和业务能力，这样可以从源头消除内河水上通道运行中的不安全因素，不仅可以自我保护，而且还可以提高内河安全运营水平，保障人们的生命安全，另外，对于不符合规定的船舶船员要恪守职责、严禁航行，及时拆除、停运老旧、废弃的船舶，加大对船舶安全性能的检验力度，从根本上控制非法经营船舶现象发生。
2.3充分利用现代信息技术和网络技术，实现海事管理资源与信息的共享
由于目前内河通道穿越多个省市，绵延几千里，具有客流量大、货物交易量大及人口最为稠密等特点，使得内河海事安全管理工作本身具有很大的难度，需要船员及时掌握内河水上通道的一切信息，为了提高船舶渡船安全和人员的生命安全，需要充分利用现代信息技术，完善内河海事信息管理体系，建立不同隶属内河海事管理机构信息网络交流平台，采用先进的安全监测仪器和监控系统，从而实现内河海事安全管理资源和信心的共享，提高船员对内河通道安全运营的监督能力，及时发现不全因素，采取有效的应对策略，避免发生重大海难和海上事故，保证人员的人身安全和船舶船体的安全性能。
3加强内河海事监督管理的有效措施
3.1加大法律知识宣传和法制教育力度，创建一支高素质、高能力的队伍
在开展监督管理工作中人员的素质、能力直接关系到内河海事监督管理效率和对相对人的服务水平，因而，地方海事管理机构需要加大包括领导、负责人、工作人员在内的法律知识宣传和法制教育，由过去的“人治”转向“法治”，依法治权、秉公执法、依法办事，在有法可依的基础上做到有法必依、执法必严、违法必究，全心全意为人民服务，强化人员的法律素养和法制观念，提高人员法律权威、法律至上、权力服从法律等思想认识水平，从而才能够提高内河海事非法行为的监督管理效率，维护船舶渡船和人员的安全，避免给国家带来较大的经济损失。
3.2完善内部监督管理体系，加大监督与惩处力度
由于在地方海事管理系统中专门的监督管理机构的船员大都兼管内河海事管理工作和监督管理工作，使得船员心有余而力不足，受到各方面因素的干扰，缺乏工作的性，从而造成内部监督管理权责不分明，影响内河海事安全安全管理效率，因而，需要地方海事管理机构完善内部的监督管理体系，分工明确，权责主体分明、严谨，赏罚分明，从而满足依法行政、依法职权的需要，另外，在实际的行政执法工作的工作中地方海事管理机构还需要建立内部的执法责任制和责任追究制，重视内河海事非法经营行为的监督管理，实行事前监督、事中监督和事后监督的动态监督模式，加大监督和行政惩处力度，严厉打击非法行为，防止不安全因素和非法行为的出现，保证船舶渡船的安全和人们的生命财产安全。
4结束语
1.企业的成本控制管理不到位。
从目前国内中小型国有企业的发展历程来看，在新的经济发展形势下，大部分企业并没有及时对自身的经济管理制度进行更新，企业的经济管理体系的构建不完整。这主要与中小型企业负责人自身的经济管理意识比较差有直接关系。部分国有企业高层管理人员缺乏成本管理意识，使得企业的经济管理工作的发展受到。尤其是一部分企业的经济管理活动一直延续过去那种传统的成本控制方式，企业管理层过于注重眼前的利益，而忽视了企业长远发展的利益，不能很好地发挥企业各部门的职能作用，使得企业的成本控制无法发挥好的效果，另外，当前针对国有企业财务管理的内部监督制度与组织相对薄弱，财务监控制度不完善，且监督管理人员的业务素质与思想素质较低，再加上监督管理手段与方法的落后，无形中降低了对企业财务管理监督管理的效率。
2.企业经营随意性大，管理不规范。
一些中小型企业的经营管理不健全，没有一套规范、完整的管理体系，企业的各项经营管理活动都始终处于一种杂乱无章的被动状态。而一部分企业已经认识到其在经济管理方面的存在的问题，并且开始着手制定新的经济管理条约，但是，真正能够使这些经济管理条约落到实处的却是少之又少的。使得企业最终走向企业的各项经济管理活动与相关的规章制度准则相背离局面。这是中小型企业在经济管理方面随意性的重要体现。此外，中小型企业的经济管理活动的发展很容易忽略长期的战略发展目标，而是醉心于短期的即得利益的追求，这些都使得企业制定的各种经济管理规章条例很难落到实处，进而使得企业常常陷入经济管理十分困难的两难境地。
3.企业劳资关系处理不当。
中小型企业经济管理表现在宏观上的内容就是努力处理好中小型企业与社会经济之间的关系，它是推动社会发展、维护社会公平的重要环节，表现在微观方面就是加强企业劳资关系的协调处理。但是，目前部分中小型国有企业在处理企业内部的劳资关系时出现了劳资双方失衡的状况，不利于中小型企业的长远发展。中小型企业的的工作量一般比较大，并且在工资薪酬的规范建设方面表现的极不规范，有时甚至会出现长期拖欠工资或失业、养老等保险得不到落实等情况。劳资关系处理不当严重影响了中小型企业经济管理活动的顺利开展和企业的长远发展。
二、中小型国有企业经济管理体系的完善与重构
1.加强中小型国有企业经营管理的改革。
加强中小型国有企业经济管理的改革和完善，首先，要加强企业管理层的建设，要构建以高级管理人才为核心的领导集体，可以通过聘任总经理或企业管理团队来负责企业的经济管理事物，改革国有企业过去那种由国家负责企业管理的管理模式，让企业的生产经营分配等都由企业自主的生产能力来决定。此外，还可以将企业的生产资料和生产经营活动都以承包或者是责任制分配的形式落实到各个岗位或个人，对企业内部的财产权、管理权、经营权等职权进行明确的责任划分，通过这种形式将中小型国有企业的集体利益与个体的利益充分地结合起来，这样不仅有利于帮助企业有效化解企业与职工之间的矛盾，同时也有利于更好地增强企业职工的工作责任感和投身工作的积极性。
2.加强中小型国有企业会计管理的改革。
通过积极的措施来对企业的财会制度进行改革也是中小型企业经济管理体系得以完善和重构的重要措施之一。制定完善的责任会计制度并辅之以分权管理是企业构建现代化的会计管理的重要内容。第一，构建责任会计制度，即构建以责任为核心，以权责统一为前提的规范化的会计会计管理制度。责任会计制度的构建具体表现为对企业的会计组织机构进行横向和纵向的明确划分。纵向上表现为企业领导层应该将其经营管理权一层一层地下划到各个直属部门和岗位上，让企业的会计管理活动得到明细化的管理。而责任会计制度表现在横向组织机构上的建设主要是根据企业各部门的责任将企业的预算结构进行有效的分解，将预算管理层层划分到各个部门，型成功责任预算，在此制度下构建责任会计制度需根据企业责任中心的各个层次特征，定期将最高层次成本中心的真实责任成本由基层逐层向上汇报，最后到达最高层的投资中心与利润中心。
3.加强中小型国有企业组织结构和观念的改革和创新。
加强中小型国有企业管理组织结构的完善，首先，对企业内部的组织结构进行虚拟化、扁平化的改革。即对企业内部的组织结构进行精简，对存在于企业内部的一些闲置人员进行清散，同时要加强对企业管理人员的教育考核，制定完善的绩效考核制度和奖惩制度，将工作人员的绩效考核成绩与其薪酬挂钩，给予其更多的物质及精神方面的奖励，而对于那些工作态度不积极、工作绩效差的员工也要给予相应的处罚。其次，中小企业国有企业还应该在企业内部树立鼓励创新的管理理念，对企业内部存在的管理不善等问题进行管理理念的创新和改革，制度符合企业发展目标的经济管理战略决策，通过从经济管理制度、理念等方面的改革和创新来推动中小型国有企业健康、长效发展。
4.加强对中小型国有企业经济管理的内部审核管理。
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