第一条(目的和依据)
。
第二条(适用范围)
本市行政区域内注册登记的等级裁判员及其管理，适用本办法。
第三条(基本准则)
各级裁判员应当热爱本项目裁判工作，努力提高业务工作水平，精通竞赛规则和裁判法：应当遵纪守法，严格履行裁判员工作职责，做到严肃、认真、公正、准确：应当不断加强自身的思想作风和职业道德建设，杜绝各种不正之风。
第四条(管理部门)
。各级体育行政部门、*市教育委员会(仅限大专院校)和*体育学院负责对本地区、本部门审批的体育裁判员的管理。*体育学院批准的一级裁判员应报市体育局备案。
各市级单项体育协会应成立裁判员委员会，负责对本单项各级裁判员的培训和日常管理，并在业务上进行具体指导。裁委会主任、副主任名单须经市级单项协会批准，并报市体育局备案。
第二章裁判员的权利和义务
第五条(裁判员的权利)
(一)接受各级体育行政部门或本单项体育协会的委派，在体育比赛中担任裁判员；
(二)参加各级体育行政部门或本单项体育协会组织的裁判员学习和培训；
(三)监督各级体育行政部门或本单项体育协会执行各项裁判员；
(四)对本市的竞赛组织和管理工作，对本单项体育协会裁判委员会的组成和工作提出意见和建议：
(五)对各级体育行政部门或本单项体育协会作出的技术处罚，有提出申诉的权利：
(六)对竞赛组织和管理，对裁判员队伍中的不良现象，有检举权。
第六条(裁判员的义务)
(一)遵守《裁判员守则》，坚持严肃、认真、公正、准确的职业道德，在比赛中公正执裁，确保比赛顺利进行；
(二)钻研本项目比赛规则和裁判法；
(三)接受选调、承担经批准的本项目各类比赛裁判工作：
(四)培训和指导下一级裁判员：
(五)配合体育行政部门和单项体育协会进行调研和调查；
(六)接受审批、培训、考核、评定、注册。
第三章裁判员管理
第七条(各管理部门的职责)
(一)市体育局竞赛管理部门的职责
1．审批一级裁判员和向国家体育总局申报一级以上裁判员名单：
2．制定本市裁判员多年和年度培养计划；
3．负责或授权具备条件的市单项运动协会对一级以上(合一级)裁判员的注册工作；
4．选派或选调参加市级以上各类比赛的裁判员；
5．选派参加国家单项体育协会组织培训的裁判员；
6．审批和向国家体育总局选送本市优秀裁判员的表彰或奖励名单：
7．审批对裁判员的处罚决定。
(二)区、县体育行政部门的职责
•审批二级、三级裁判员和向市体育局申报一级裁判员名单；
2．制定本区、县多年和年度裁判员培养计划：
3．负责或授权有关单位对二级、三级裁判员的注册工作；
4．协调借调参加市级以上各类比赛的裁判员，选派参加本区、县各类比赛的裁判员：
5．审批和向市体育局选送本区、县优秀裁判员的表彰或奖励名单：
6．向市体育局提出对裁判员作出处罚的建议。
(三)各市级单项体育协会裁判委员会的职责
1．向体育行政部门提出裁判员晋级的建议名单；
2．向体育行政部门提出参加各类竞赛活动裁判员的建议名单；
3．经授权负责对本单项裁判员的注册工作；
4．根据本市裁判员培养计划，负责实施对本单项裁判员的培养工作；
5．负责对本单项裁判员的日常管理和建档工作；
6．向体育行政部门提出对裁判员进行表彰，奖励或处罚的建议。
第(裁判员的选派和使用)
(一)体育竞赛主办或承办单位聘请裁判员参加裁判工作，须由各单项体育协会推荐，并经体育行政部门同意。
(二)裁判员无权个人接受比赛组织任务或承包裁判工作，不得参加未经批准的体育竞赛的裁判工作。
。赴外地参加全国以上比赛的裁判工作，按规定所需费用应当在赛区报销，个别不予报销的项目由市体育局给予报销。
(四)参加市内各类体育竞赛的裁判工作，裁判长应对每一位裁判员的执裁情况作出书面评定，报市单项体育协会和市体育局竞赛管理部门。
(五)赴外地参加全国以上比赛的裁判员，回沪10日内须将比赛的组织概况和本人执行裁判工作情况书面报市单项体育协会和市体育局竞赛管理部门。
第九条(裁判员的学习培训)
(一)各级裁判员每年都应当至少参加一次业务，并积极参加专家讲座和业务交流活动，不断提高自己的业务水平。
(二)裁判员参加由国际体育组织、国家体育总局举办的各类培训进修活动后10日内须将培训和个人学习情况书面报市单项体育协会和市体育局竞赛管理部门，必要时市单项体育协会裁判委员会应当组织全体裁判员传达学习。
。
第十条(裁判员的考核评定)
市单项体育协会裁判委员会和区、县体育行政部门应当根据选派使用，学习培训，理论水平和实际执行裁判工作能力等情况每年对所管辖的裁判员进行考核评定，填写评定表，建立技术档案，作为等级晋升、奖励处罚、注册登记等项工作的依据。
第十一条(裁判员的晋级和审批)
(一)晋级要求
裁判员晋级要求参照《体育竞赛裁判员管理办法(试行)》第至第十的有关规定执行。
(二)审批权限
。一级裁判员应经市单项体育协会裁判委员会考核推荐后，由本人所在区、县体育行政部门向市体育局申报，由市体育局审批。申报日期为每年六月和十二月。
(三)申报国家级以上裁判员
由市单项体育协会裁判委员会提出推荐名单，本人所在区，县体育行政部门签署同意意见，经市体育局审核后，向国家体育总局提出申报。
第十二条(裁判员的注册登记)
(一)注册登记部门
按照第七条规定的管理部门的职责，对本市各级裁判员每两年进行注册登记，注册时间为偶年12月1日一次年1月31日。未经注册登记的裁判员当年不得参加裁判工作。
(二)注册费
注册时裁判员须按年度交纳注册费。注册费由各级体育行政，部门负责管理，用于裁判员队伍的建设．注册费标难为：
l．国际级、国家级裁判员，每人每年50元；
2．一级裁判员，每人每年20元；
3．二级、三级裁判员，每人每年l0元。
(三)注册登记备案
在上一级体育行政部门已进行注册登记，并交纳注册费后，须在下一级体育行政部门进行注册登记备案，但不需要重复交纳注册费。
(四)不予注册登记范围
1．未经体育行政部门委派，自行外出执行裁判工作的裁判员，在接受处理之前；
2．受各级体育行政部门处罚，暂停执行裁判工作未期满的裁判员；
3．年度考核评定不合格的裁判员；
4．两年内未担任裁判工作和未参加裁判员学习的裁判员：
5．擅自不进行注册登记的裁判员，在接受处理之前。
第四章裁判员的奖励和处罚
第十三条(裁判员的奖励)
(一)按国家体育总局规定，每四年举行一次优秀裁判员评选活动，对国家级以上或有特殊贡献的优秀裁判员进行全国性表彰和奖励。
(二)每四年举行一次*市优秀裁判员评选活动，(办法另定)，对表现突出的优秀裁判员进行全市性表彰和奖励。
(三)各区、县体育行政部门和各市级单项体育协会可根据各自情况，对本单项裁判员进行表彰和奖励。
第十四条(裁判员的处罚)
(一)对裁判员的处罚，视情节轻重分为：警告，取消该次比赛裁判资格、停止裁判工作两年、撤消技术等级称号并终身停止裁判工作。
(二)处罚权限和程序
处罚权限和程序参照国家体育总局《体育竞赛裁判员管理办法(试行)》第三十六条至第三十的有关规定执行。
(三)受国家体育总局各项目管理中心或赛区处罚的裁判员，市体育局竞赛管理部门可视实际情况，给予加重处罚。
第五章附则
(一)各区、县体育行政部门和各市级单项体育协会可依据本办法制定相应的实施细则。
关键词 体育 课余训练 田径
中学体育传统项目田径训练作为中学课余体育活动的一项特殊组织形式与活动，在促进中学课余体育锻炼，提高学生体育锻炼热情，促进学生身体与心理健康发展，为国家和社会培养优秀体育人才中发挥了重要作用。特别是在如今提倡青少年身心健康，我们如何更好的提高中学体育传统项目学校田径训练水平，应该是我们中学体育老师深刻思索的问题。
一、现阶段中学体育课余训练的困惑
（一）学生课业负担重，训练的系统性得不到保证，这是直接困扰田径课余训练的最主要原因。
中学时期应是具有田径才能的运动员展露头脚的时期，也是运动成长具有极为重要的专项训练阶段。此阶段的训练时间，训练强度，训练量都将大大增加，唯有如此才能为运动员今后取得优异成绩打下坚实基础。然而这时期正是升学制度下最为繁重的时期，文化学习和课余训练产生了激烈的矛盾。由于社会环境、升学就业压力迫使课余训练让步，运动训练时断时续，甚至是被迫中断课余训练。主动训练的系统性难以得到保证。
（二）地方各级教育部门对青少年竞技体育运动不重视，是中学体育传统项目学校田径课余训练发展的最深层原因。现如今，城乡的体育设施依然落后，全民的体质测试水平，特别是青少年体质依然下降。其根本上在于地方各级及教育的主管部门对体育不重视，更何况课余的体育训练了。田径运动是最为彰显人的能力与价值的一项运动，受众广，参与人数多。然而在现阶段中，青少年田径比赛随意更改，推迟，取消，特别是在教育系统内普遍存在的。没有形成规范合理、系统的田径比赛制度，运动员和教练员的积极性大为挫伤。
（三）各运动项目对运动等级评定的不一致性导致田径体育传统项目学校课余训练中参训运动员的积极不高。在青少年体育竞赛中，球类项目比赛运动员技术等级评定是根据本次比赛的等级和球队所获的名次而定的，其标准是浮动的，有太多不确定因素。田径竞赛运动员技术等级标准是明文规定的，成绩是电子计时的，都是客观、准确的。
（四）教练员工作负担重、专业性不强、训练效率低。
现阶段中学体育传统项目学校田径课余训练的教练员都由体育教师担任。由于既要完成好教学、教改任务，又要兼顾田径课余训练；既要上好体育课，提高广大学生身心健康，又要选好、训练好运动员，展现他们运动潜能，身心疲惫。
二、提高与改进中学体育课余训练的措施
（一）提高思想认识，坚持“体教结合”，各部门协调配合，促进中学体育传统学校田径训练发展。《学校体育工作条例》规定：“学校应当开展多种形式的课外体育活动，开展课外体育训练和比赛，培养优秀的体育后备人才”。主体性教学重视综合实践活动课程的开展。中学田径课余训练实际上就是使具有田径特长的中学生运动员进行综合实践活动具体形式与内容。。各个部门只有真正认识到改进与提高中学田径课余训练，不仅是国家体育后备人才和学校体育发展需要，而且也是具有田径运动天赋学生运动员的内心需求。
（二）完善中学田径课余训练规章制度，确保田径课余训练工作有效务实。完善的中学体育传统项目学校田径课余训练的规章制度包括有：《田径课余训练考勤制度》、《田径课余训练备课制度》、《田径课余训练赛前集训制度》、《田径课余训练参赛制度》、《田径课余训练运动员补课制度》、《田径课余训练奖惩制度》等等。只要是科学合理的规章制度，我们不怕订得细，细而不乱、细而不繁，因为这都是为促进田径课余训练发展的，都是为确保教练员和运动员的主体性得以充分发挥的。只有在完善的中学体传校田径训练规章制度的保证下，生动活泼，科学有效的田径课余训练局面才能得以展开。
（三）减轻教练员工作负担，加强专业培养，提高训练的有效性。中学体育传统学校的领导应按照国家有关要求，核准该校田径课余训练教练员的工作量，在体育教学方面不能和其他教师同等对待。田径课余训练是一项专业性和技术性很强的工作，它与正常体育教学差距很大，运运员的肌肉类型，机能发展规律，素质敏感期，个性特点，运动技术的经济性等等都是体育教学中不曾深入了解的知识。更何况随着科技发展，田径训练的科学性不断向前发展。田径课余训练教练员固步自封，闭门造车是绝对不能的，必须加强专业培训，了解运动训练领域的科技发展动态和科学的训练方法，并且不断总结经验，整合原有的训练理论，研究探索适宜不同运动员，不同项目类型的科学的训练理论和方法，提高田径课余训练的有效性。
（四）加强对青少年体育竞赛管理，严格运动员竞赛参赛制度，确保竞赛的公平。
摘 要 通过探析广东省青少年体育竞赛的组织管理现状，旨在能够借鉴国内外的相关研究理论成果以及专家的见解，并结合广东省的实际情况，为促进广东省青少年体育竞赛的健康发展提出可行的建议和发展策略。
关键词 广东省青少年 体育竞赛 组织
一、广东省青少年体育竞赛组织发展情况
（一）比赛类型和参赛队伍的参赛情况
广东省青少年体育竞赛除每隔几年举办的综合性体育竞赛，如省中学生运动会之外，“体教系统”常年联合举办的青少年体育竞赛都是单项比赛，采取的都是国家体育总局指定的单项竞赛规则进行比赛。其中“体教系统”组办的单项竞赛的竞赛类型分为锦标赛和冠军赛，以锦标赛参赛的队伍最多。竞赛队伍参赛的目的除了争取好的比赛成绩外，更重要的是检验训练效果，发现和培养优秀的体育竞技人才。另外，广东省体育局和教育厅联合举办的4年一次的省青少年运动会是综合所有的专项体育竞赛的赛事，由每个市派一支队伍参赛。
（二）比赛安排的时间和场地器材情况
通过调查得知，广东省青少年体育竞赛的比赛时间基本上都在6、7、8月份。由于参加比赛都是青少年，年龄在18岁左右。这个年龄阶段的青少年都在读书，竞赛安排在这个时间可以很好地处理好学生的学训矛盾，消除学生家长的后顾之忧，这样就可以为广东省培养文体兼备的优秀体育后备人才。场地器材则是由承办单位提供。另外，部分赛事是由该项赛事的组委会主办，场地基本上设在高校或该组委会租赁场地厂。
（三）对裁判员、仲裁以及工作人员的选派与管理
广东省青少年体育竞赛的裁判员由省体育局统一选派，正、副裁判长和部分裁判员由广东省体育局选派。
主办方对裁判员的选派，首先遵循针对锦标赛和冠军赛的级别不同采用相应的竞赛规则，而选派不同级别的裁判员。针对锦标赛大都采用国家一级裁判。另外，在选派裁判的过程中要从各个市级的裁判中选派要平衡，同时在裁判本市级单位举办竞赛的时候尽量使用外市级的裁判，这样可以有效地杜绝一部分判罚不公正情况。
同时还设立了仲裁委员会，同样仲裁委员由省体育局统一选派，不足名额由承办单位补齐。旨在对裁判的判罚进行评价，和针对当时的判罚情况做出及时的更正，确保竞赛有效正常地进行。工作人员由承办单位安排。
。由于青少年体育赛事的可观赏性较差，故而从社会上得到的赞助很少，甚至没有。另外，赛事承办方主要负责相应的服务后勤工作来协助主办方使赛事得以顺利地举办。
（五）竞赛办法以及赛后比赛名次的评定方法
一般都采取国家体育总局审定的最新体育竞赛规则。比赛服装一律按照各项赛事要求指定执行。如果遇到天气或者其它的特殊情况，比赛不能按照原计划进行的时候，比赛竞委会有权对比赛时间和办法做出决定。据调查得知赛事基本上都采取目前国家体育总局实施的青少年竞赛赛制。
二、促进我国青少年体育赛事发展的对策建议
（一）健全和完善青少年体育赛事资格审查制度，营造良好竞赛环境
1.加快和完善我国青少年运动员竞赛资格审查制度建设，创造良好的青少年体育赛事环境，确保青少年运动员参赛资格审查阳光透明。2.不断加强各级以及学校的青少年体育工作责任制度建设。由各部门工作人员鉴定责任承诺书，将监督力度层层落实到组织和个人，规范部门审核程序，提高青少年参赛资格的公开性，实行网络公布，接受社会各界监督投诉。
（二）正确处理青少年体育赛事与升学保送关系，淡化竞赛功利色彩
我国体育以及教育主管部门要正确处理青少年体育竞赛与升学、保送的关系，尽量淡化体育竞赛的功利色彩，不要让功利的体育竞赛损害青少年运动员的身体健康、破坏青少年体育竞赛环境。制定有效措施切断家长、教练与学校之间的体育赛事利益关系。体育主管部门联合教育部门制定新的青少年运动员升学、保送机制，完善和修改青少年升学、保送资格条件。建立运动员诚信档案，让青少年运动员的个人参赛信息向全社会公开，杜绝部分运动员产生年龄弄虚作假的想法。
（三）合理定位青少年体育赛事具有的育人功能，释放赛事的正能量
只有合理定位青少年体育赛事育人功能与价值，才能释放赛事正能量。1.青少年体育赛事要在青少年群体中传递正能量。国家体育总局、教育部以及团通过举办不同层次、不同级别的青少年体育赛事要向广大青少年宣传“卓越、友谊、尊重”的价值观，为更多的青少年提供展示自我的舞台，帮助广大青少年塑造完善的人格魅力，从而扩大赛事的正面影响力。2.学校要对青少年开展深入持久体育价值观教育。使青少年体育价值观教育深入到体育课堂和课余体育活动当中，并建立学校体育道德教育长效机制。通过体育诚信教育、公平竞赛教育、体育荣辱观教育使青少年养成“虚假参赛可耻、比赛拼搏为荣”的体育参赛意识。3.家庭教育中家长要对子女进行体育诚信教育。通过一起观看体育赛事家长既要使子女懂得体育比赛中诚信的作用和社会价值，还要教会他们如何在社会激烈竞争中如何规范自己的行为。积极鼓励和动员他们参与校内外各类体育竞赛，通过顽强拼搏成就自己的精彩人生，远离竞赛投机行为，树立正确的竞赛价值观。
参考文献：
[关键词] 奥运 体育产业 田径赛事市场化
自1984年洛杉矶奥运会开创了体育赛事市场化运作的先河之后, 世界各国对赛事的运作都以此为借鉴。我国在 90 年代也提出了体育事业要“面向市场、走向市场、以产业化为方向”的基本思路。为使我国田径赛事适应市场经济规律和国际大环境的变化, 以及 2008 年北京奥运会, 田径赛事市场化运作已刻不容缓。促使田径赛事逐步与市场经济接轨, 实现田径赛事的市场化, 使其具有自我造血功能, 将对田径赛事可持续发展具有重要的现实意义, 也是我国田径赛事改革亟待解决的一个问题。
一、我国田径赛事市场化的必要性
1995年为提高我国田径运动水平,缩小与世界田径运动水平的差距,提高运动员的比赛能力,与国际赛制接轨等问题,对我国的田径竞赛制度进行了改革,田管中心和企业合办一些比赛，开创了我国竞赛模式的创新,还有北京国际马拉松赛,厦门国际马拉松赛都与国际赛事的举办模式相接轨。这一类型的比赛提高了运动员的参赛积极性,激发了田径运动员创造好成绩的欲望。。
但是我们也看到,在体育竞赛全面走向社会、走向市场的趋势不可阻挡时,我国田径运动的改革步伐却迈得太小。以全运会为龙头的竞赛制度使田径的三级训练网络名存实亡,竞赛制度无法与国际赛制接轨,田径竞赛市场疲软,田径无法实行自我造血功能,因此田径运动发展缓慢。
二、奥运对我国田径赛事市场化带来的机遇
1.提高认识改革竞赛制度
田径赛事市场化就是按市场经济规律办事,应用市场经济法则来优化赛事的结构和资源配置,以消费者为核心,从市场中吸取资金,使赛事保持良好的持续性发展。因此,赛事要引进市场机制, 形成赛事的市场化运作,不要只停留在以锦标为一的办赛观念上,要在转换运行机制上下功夫。
2.加强合作,建立市场机制
我国的田径赛事在加强与其他方面合作上有很大的缺陷,尤其是与中介机构和媒体的合作。中介机构一般起着策划宣传提供咨询等市场推广作用。因此在作赛事的市场运作时,应利用中介机构较强的市场营销能力和推广能力,有力地推动田径赛事的市场化进程,并且要加强与媒体合作,用他们的传播工具对赛事进行大力宣传,制造影响, 使人们了解赛事,达到积极参与的目的,赛事得到良性的发展和循环。
3.奥运经济给我国田径运动发展提供了保障
有人说，当今天下，最大的生意是体育，其次才是电脑，而奥运会，则是这块蛋糕中最为诱人的一块。自从洛杉矶奥运会成为“第一次赚钱的奥运会”以来，奥运经济日益成为带动一国体育产业乃至经济发展的“秘密武器”。按照国际著名的投资集团高盛亚洲的推测，在今后七年中，奥运会将每年令中国GDP增长加快0.3个百分点，奥运经济对中国的贡献将达到接近1.4万亿元。“奥运经济”将成为中国经济新的增长点。。申奥成功，奥运经济将推动我国经济的快速增长，特别是体育产业的迅速发展，将带动与田径运动相关产业的发展，为中国田径运动的发展提供经济保障。例如，田径运动场馆建筑业、器材设备、运动服装鞋帽、营养保健品生产业、广告业等产业都会以较快速度发展，田径队伍或运动员将得到厂商更多的直接赞助和支持。另外，奥运经济带动国民经济的快速增长，使国家有经济实力给作为“奥运主体项目”的田径运动加大经费投入，重点扶持。
。
三、结论
1.实施赛事的市场化运作利用奥运契机更好地宣传、普及和发展田径运动，必须尽快转变办赛观念，大力推进田径赛事市场运作的进程，提高我国田径赛市场化速度。
2.充分利用现有资源，扩宽渠道，并与中介和媒体紧密合作，争取社会资金，使赛事组织者与企业产生双赢的效果。
参考文献:
[1]孙汉超:中国奥运“金牌增长点”困区的研究[M].北京:人民体育出版社,2004.44～48
[2]李春雷:从世界三大田径赛事和全运会田径比赛看我国田径实力及今后努力方向[J].北京体育大学学报,2003.26(5):688～691
一、坚持推行阳光“长跑”活动
长跑运动不受场地、器材、时间等，是提高师生身体素质的最佳途径。为保证长跑活动的顺利实施，我局提出了“四要”：一要统一时间。冬季每天上午10：00-10：30，下午4：00-4：20（夏季每天上午9：40-10：15，下午大课间做相应调整）为大课间活动时间，全市中小学利用大课间时间，组织全体学生开展长跑活动。二要制定标准。明确规定小学中高年级学生每天跑步1000米，初中生每天跑步1500米，高中生每天跑步2000米。各学校结合实际制订长跑活动方案，印发长跑活动标准，对教师跟班、队列要求、口号要求、检查评价等做出了具体规定。三要因地制宜。针对个别学校运动场地不足现状，我局要求学校可结合实际，采用分时间段或分年级组织学生长跑。如实验小学、柏香中心小学采用分年级组织学生长跑，有效克服了场地不足的现状。四要全员参与。长跑活动时间，全校师生都要积极参加。学生携手来到操场上自觉成队，教师快乐地融入到班级长跑队伍中，师生和谐参与，共沐阳光体育的乐趣，体验长跑带来的身体与情感上的变化。
二、全面实施特色体育活动
各中小学在落实好“规定动作”的基础上，结合学校传统体育项目，找准“自选动作”，创新开展形式多样的特色体育活动，努力培养学生终身体育意识和特长技能。如省级体育传统项目学校沁阳一中的篮球和韵律操；市级体育传统项目学校沁阳二中的五人制足球、实验中学的太极扇及永威学校的群体操等都成为本校特色体育项目；市级体育传统项目学校沁阳一小的体育游戏、实验小学的趣味跳绳、第二小学的礼仪操、义庄小学的小洪拳、万北学校的高跷运动、护城小学的交通手势操、景明小学的河蚌舞等已成为小学校园特色体育活动一道靓丽的风景线。通过特色体育活动的开展，不断激发学生的参与意识，促使学生人人掌握1-2项体育运动技能，有效增强学生体质。同时也传承了民间体育技艺，为学生养成终身体育锻炼习惯打下了坚实的基础。
三、落实阳光体育竞赛
通过竞赛活动，激发学生体育练习的积极性，同时也促进了学生竞技水平的整体提高。每年教育局都要扎实开展“三大”体育竞赛活动，即学校体育（艺术）节、春季学生田径运动会和阳光体育联赛。体育节设置有田径、球类、特色项目和师生趣味运动比赛等，历时一个月，参与师生突破4万人次；市级春季学生田径运动会历时近3天，共设置37个比赛项目，参赛学生多达700多人；学生阳光体育联赛，历时近8个月，参赛学生突破6万人次。每次活动都采用“四级比赛制”，即班班赛、校校赛、分区赛和市级赛。各校师生积极备战、快乐参与，做到人人有项目，班班有比赛，校校有特色。
四、实施学生体质动态监测
一是成立监测组织。抽调部分体育骨干教师，成立学校体育活动研究会，指导学校体育工作，探索阳光体育活动方法，实施学生体质健康监测与数据分析。通过发挥研究会的职能，进一步完善了大课间体育活动体系，保障我市“1+1”校园体育活动更加科学、规范、持续运行。
二是建立监测机制。学期初、末分别开展全市中小学生体质健康测试。根据评价需要将小学1-4年级跳绳、小学5-6年级长跑、中学长跑和学生的肺活量指数确定为必测项目。采取任意抽校，随机抽班，现场测试、当场评分的方式进行。
三是严格监测评价。建立中小学生体质监测数据库，将各学校学期初的监测数据作为原始数据，学期末的监测数据作为评价数据，两次监测数据对比，统计出学生体质变化状况，作为评价学校体育工作的重要指标。
四是落实奖惩制度。我局将各学校阳光体育活动开展情况纳入学校评价体系，作为学校工作年度考核的重要依据。每年，根据学生体质监测评价结果和阳光体育竞赛成绩，评选表彰10所校园阳光体育工作先进单位和50名先进个人；对组织不力，不能扎实有效开展校园阳光体育活动的学校，将取消学校当年评优评先资格。
[关键词] 体育产业 经营 消费观念
保定市地处河北省腹地比邻京津，东靠渤海，人口110万，为了了解保定市体育经济的发展现状，笔者采用普查法， 尤其调阅了保定市体育局群体处与体彩中心的大量资料，调查涉及基本健身场地设施，体育彩票，大型比赛，产业赞助，体育用品制造与销售等项目。
一、保定市体育产业的发展现状
保定市是河北省体育强市，全国篮球城市，全国冠军城市。曾获全国冠军130多个，亚洲冠军30个，世界冠军20多个，在河北省及全国也是为奥运争光计划的重点城市。与体育发展相比，保定市的体育产业却相对滞后，下面笔者从几个方面阐述：体育场馆、健身行业的经营、体彩、体育用品制造与销售行业。
1.体育场馆经营、健身行业发展初具规模。保定市的场馆大都集中在大小中学校，经营规模初级水平，属于半经营性质的场馆。纯经营性质场馆休闲项目也比较单一，主要以健身、健美、游泳、羽毛球等项目。
由于纯经营性质的私营性，所以经营方式灵活，目标群体较为集中，市场经营程度较好，定位层次多样，有固定的消费群体。保定市经营性体育场馆情况大致有：市体育馆、挪亚俱乐部、新日莱美俱乐部、金风帆俱乐部、长城俱乐部等场馆。场馆大多有健身场、篮球排球场、乒乓球场、羽毛球场等场地，但不是很完善。
保定市是大中专学校比较集中的城市，大中专学校的体育场馆大多是半经营性质的，主要先满足本校、本地区青少年、群众健身活动，其次才承接各种商业活动增加收入，经营水平处于初级状态，水平较低。大、中专学校体育场馆情况：河北大学、华北电力大学、河北农业大学、学院、保定师范专科学校等一些大中专学校，主要是承办一些中校小型比赛，经营情况较差，年收入不过2000元～10000元左右。
2.体育用品销售火爆，体育彩票不温不火，体育广告收入较低。统计表明至2006年底全市各类体育用品专营、兼营商店150多家，年营业收入近4亿元，从业人数3000多人,但大多集中在市内。保定市已成为全市体育用品集散地,体育服装、用品主要是以青少年学生的消费为主体 。市民对体育用品的消费是以20％水平的上升，但农村的体育用品消费水平较低。保定市体育彩票从1995年至今总量逐年提升，2006年合计10462万元，占河北省总量的34.1％，其中电脑型彩票占95.1％，看总量处于省内领先水平,但从全国来看还是处于较低水平。。
二、制约保定市体育产业发展的因素
1.保定市近几年经济发展缓慢，群众健身的主要投资靠收入，生活用品涨价，工资收入水平低是一大障碍。
2.体育产业资本进入少：保定市体育产业主要以当地民营资本为主，缺少有实力的省内外京津地区的体育产业商资本注入，由于资本少，所以尚处于开发初期，经济效益不明显。
3.体育消费布局不合理。据调查城市人口的％有过体育消费，但人均消费额为每年69.8元，这样的消费起点很难维持支撑体育产业的快速发展。体育设施分布不均，有些地方体育设施非常充足，而有些地方体育设施不足，难于满足群众的健身需求。如何充分利用体育资源、合理调整资源分布，特别是学校的体育设施对外开放等问题，还需、社会群众群策群力。
4.产业内部有几点不足。体育经营观念陈旧、管理不当、不能适应市场等因素，也有市场培育方面的不足。如：体育旅游、拓展运动、攀岩、极限运动等基本上没有此经营项目。比较成熟的体育消费项目在深度、广度上开掘不够，所以保定市体育产业只停留在消费层面上，虽有体育产品的制造业,但厂家规模较小，基本停留在作坊式的生产水平,产品不上档次，对新产品的开发没有投入人力财力，所以滞后。
5.保定市体育产业大型公司少，高知名度的体育品牌少，缺少集产、供、销于一体的营销网络。体育产业市场化程度不高，难以形成规模效益。
三、改善体育产业发展的建议
1.保定市的体育产业应该以培育市场为基础，加快资金引进，增加市场开拓，加强内部管理，经营观念的改善也是非常重要的。中国有句古话，凡事预则立不预则废，谦虚学习和借鉴先进的市场运作技巧，提高保定体育产业的整体商业化运作水平和市场规范化，同时有效拉动我市体育消费需求。
2.北京举办2008年奥运会将成为中国体育产业发展的加速器。建议以“人文奥运、绿色奥运、科技奥运”为突破口，2008年北京奥运会无疑是一次契机。保定市地处京津，加上2008北京奥运经济价值在于推动京津地区经济发展，产业结构调整。用新思路、新设想、新规划为保定市的体育产业助力。
3.要改革和完善体育竞赛制度，积极引进和举办高水平的体育赛事，推动我市各类体育竞赛活动的开展，激活体育竞赛表演市场，逐步提高体育竞赛表演的商业化程度，鼓励社会各界承办体育赛事或发冠名、特许、指定、专营等方式赞助体育赛事，为企业提供一条树立自身形象的更好有效的宣传渠道，逐步建立竞赛合理机构，带动相关的传媒、广告、赞助等行业的发展，使之成为保定市区经济发展的一个新的增长点。
4.合理布局建设高、中、低档并存的体育健身娱乐服务体系。健身娱乐是保定市体育产业的基础性行业，又是拓展体育消费领域、提高消费水平、满足人民群众有效需求的重要行业。应以公共体育场馆和其他经营性体育健身场所为主，特别是大、中专学校的体育场所及社区的健身工程为依托，形成合理布局，满足人民群众多样化、多层次的体育服务体系。
参考文献：
[1]王长胜:2002年中国经济展望[M].北京:中国计划出版社.2001.91
[2]李 悦:产业经济家[M].辽宁:东北财经大学.2002.101
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